8.12.2013.
Prema predloženom propisu zaposlenima u propalim firmama biće isplaćene minimalne zarade i povezan staž.
Srbija još neko vreme neće biti u stanju da u potpunosti primeni zapadnoevropska pravila u stečaju preduzeća, brzu, efikasnu naplatu dugova i postavljanje firme na zdrave noge ne bi li što pre opet počela da radi, ali s predloženim novim zakonom, za razliku od starog, bar će interes radnika biti maksimalno zaštićen.
Prema novom zakonu o stečaju, radnici bi trebalo da imaju potpuno povezan staž i isplaćene sve zaostale plate bar u visini minimalca, i bili bi u prvom isplatnom redu. Budžetom za 2014. vlada je predvidela 200 miliona evra za isplatu zaostalih zarada i doprinosa.
U drugom isplatnom redu su otpremnine. Slede dobavljači i drugi neobezbeđeni poverioci, dok će povezana firme pasti u poslednji isplatni red zajedno sa bliskim vlasnicima kapitala.
Prema nekim procenama trećina od 153 firme u restrukturiranju mogla bi da ode u stečaj. Onog trenutka kada se to desi svi radnici, po predlogu novog zakona, automatski ostaju bez posla, kao i po odredbama sadašnjeg propisa. Stečajni upravnik naknadno može da ih angažuje, po osnovu ugovora o radu na određeno vreme ili ugovora o delu.
– Novi zakon donosi potpunu transparentnost rada, odgovornost stečajnih upravnika i snaga je u rukama poverilaca, rekao je Saša Radulović, ministar privrede na nedavno održanoj javnoj raspravi povodom ovog propisa.
– Pojačani su odgovornost stečajnih upravnika i prava poverilaca koji će moći da ga smene. Upravnik nije državni službenik. On radi u interesu kolektivnog namirenja poverilaca i njima treba najviše da bude odgovoran za kvalitet svog rada. Zakonitost čitavog postupka nadgleda sudija. Agencija za privatizaciju će ih takođe nadzirati, ali neće moći ništa da nalaže upravnicima, već će analizirati njihov rad i sudiji podnositi pritužbe na rad upravnika, objasnio je Radulović i time odgovorio na primedbe Ujedinjenih regiona Srbije, stranke bivšeg ministra finansija i privrede Dinkića, da će od sada stečajni upravnici sami sebe kontrolisati, jer se ukida Agencija za licenciranje i uvodi Komora stečajnih upravnika.
Međutim, prema Radulovićevim rečima, u uređenim državama Agencija za licenciranje stečajnih upravnika ne postoji, jer se tada javlja sukob između agencije i suda – ko ima glavnu reč u kontroli postupka. Naravno da sudu pripada staranje o zakonitosti postupka.
On smatra da je nadzor stečajnih postupaka loše funkcionisao. Dosta je bilo zloupotreba, bez sankcija sa mnogo oštećenih poverilaca.
Komora će, kako je objasnio, funkcionisati po istom principu kao i advokatska i finansiraće se od članarina, a ne iz budžeta.
Mlađan Dinkić, bivši ministar finansija i privrede kaže pak da ovaj zakon nudi očajna rešenja i interesno je orijentisan ka zaštiti samih stečajnih upravnika.
– Danas država odlučuje da li neko može da bude stečajni upravnik. To radi kroz njihovu Agenciju za licenciranje. U nekim drugim zemljama to rade kroz Ministarstva pravde. Radulović, kao bivši stečajni upravnik i član Udruženja stečajnih upravnika, kroz novi zakon predlaže da stečajni upravnici sami sebe kontrolišu i da sami sebi oduzimaju i dodelјuju licence. Država nema nikakvu kontrolu nad njima –tvrdi Dinkić.
Upitan kako ih niko ne kontroliše kada su tu sud i poverioci Dinkić odgovara.
– To znači niko, jer nema države. Sud je nezavisan od države. Poverioci nemaju veze sa državom i stečajni upravnici su nezavisni od države. On dakle želi da omogući da stečajni upravnici mogu da rade šta hoće – da odugovlače stečajne postupke dokle hoće, rekao je Dinkić.
Radulović: S novim zakonom manje zloupotreba
Ministar privrede Saša Radulović izjavio je da je jedan od najvećih problema u procesima stečaja u Srbiji zloupotreba uoči i tokom samog postupka i ocenio da će novi zakon to sprečiti, ali i skratiti vreme njihovog trajanja i pojačati nadzor nad samim postupkom.
Novim zakonom će se ojačati uloga poverilaca i pojačati kontrola stečajnog postupka, ali i regulisati procena vrednosti stečajne imovine, kazao je on na okruglom stolu o Nacrtu zakona o stečaju, Bankrot – šansa za novi početak.
On je naveo da su klјučne novine u tome što u prvi isplatni red ulaze sve minimalne zarade i povezivanje staža.
Dodao je da je predviđeno ukidanje posebnog isplatnog reda za Poresku upravu, a povezana lica se stavljaju u poslednji isplatni red i ne mogu da učestvuju u poverilačkim organima.
Menja se sistem nadzora i glavni za nadzor nad stečajnim postupkom biće sudija, dok je poveriocima data mogućnost da smene stečajnog upravnika, kazao je on.
Izvor: Beta
Foto: Tanjug
